贵州可行性研究报告公司梳理政府投资项目常见的问题

贵州可行性研究报告公司梳理政府投资项目初步设计阶段常见的问题

4.1 项目单位常见问题 

我国政府投资项目由政府有关机构或其指定、委托的机关、团体、事业单位等作为项目法人单位组织建设实施管理，项目较多的单位一般自设基建办，项目较少的单位则是抽调人员组成临时项目部，负责项目组织实施。

项目单位往往行政干预过多，保护主义严重，管理模式相对粗放，管理技术力量薄弱，违反建设程序，存在未批先建、报小建大、报大建小、不及时组织竣工验收等现象。

有的项目单位不重视投资控制，擅自改变设计方案、变更建设内容、扩大或缩小建设规模、提高建设标准等，导致项目发生重大变更或严重超概。

还有的项目单位不注重主体工程建设，把大部分资金和精力投入到装饰装修中，导致后续使用过程中主体工程不能满足基本使用功能，出现安全隐患。

4.2 设计咨询单位的常见问题 

项目可行性研究不充分，咨询单位在开展可行性研究工作时，前期工作不扎实，分析论证不深入全面，得出的结论不科学，甚至采取同类项目简单替换的方式潦草完成可研报告编制，导致可研报告漏洞百出。

有的项目不按照法定程序选择设计单位，而直接委托不具备相应设计能力的“关系户”承担项目初步设计，导致设计方案不科学、设计质量不合格、缺少方案必选、设计图纸设计不合理、设计深度不达标、概算高估冒算或漏项少算等。

同时，市场上存在zizhiguakao乱象，有些设计咨询单位通过guakaozizhi的方式谋取利益，只出章子不出技术，也没有相应的管理措施，导致市场上出现很多没有组织的小团队依靠他人zizhi开展设计咨询工作，对工程质量造成了严重威胁。

4.3 政.府.部.门的常见问题 

随着审批权限的下放，有一些下级审批部门承接能力有限，例如偏远贫困地区，区域内专家数量有限、水平有限，项目评审工作开展困难，设计审批质量难以保证。

多数审批部门依靠专家或第三方评审机构开展项目评审工作，有些评审机构在专家行为规范管理方面欠缺，存在专家库更新不及时、专家技术不过关、专家通过项目评审谋私利等现象。

缺少事中事后评价环节，事中事后评价市政府投资项目实现闭环管理的关键环节，具有监督、控制、经验总结、信息反馈、提高项目投资管理水平等作用。

目前，开展事中事后评价的政府投资项目较少，尤其是边远地区多处于项目事中事后评价探索阶段，还没有实质性地开展项目后评价工作，而目前多数已开展的项目后评价也只是浮于表面，趋于形式。